越南经贸动态 - 2020年 12月 9日

[1] 富国岛或将成为越南首个海岛城市

越南《年轻人报》12月9日报道，坚江省富国岛县委书记宋福长表示，预计国会常务委员会今天将审议和决定成立省直辖富国岛市事宜。如果获国会通过，预计2021年2月初，坚江省将宣布成立越南首个海岛城市——富国岛市。

[2] 胡志明市人委会主席阮成峰表示：将致力于改善投资环境

越南《海关在线》12月8日报道，胡志明市人委会主席阮成峰12月8日表示，2020年胡志明市经济约增长1.39%。在全球几乎所有国家都在低增长甚至负增长背景下取得这一成绩已然不易。全市预算总收入约352万亿越盾（152亿美元），完成全年预算指标（405万亿越盾，约175亿美元）的86.7%。对国家预算收入贡献率达25%。另外，经济复苏也取得较好效果，全市新成立企业数有4万家。胡志明市经济或将实现“V”字形复苏。在行政改革方面，有53个机关、单位签订了包括9个项目的旨在实现经济突破性增长的行政改革决心书。全市办理投资手续时间比原来节省了30%。

阮成峰表示，胡志明市将进一步改善投资环境。2021年胡志明市将集中按进度落实成立都市政府，改善省级竞争力指数（PCI)，推进2020-2025阶段数字经济转型、创业生态系统建设等工作。其中，着重致力于改善营商环境。阮成峰表示，胡志明市社会总投资中公共投资仅占13%，其余均为外国和私人投资。私人投资占比更是高达70%，余下为FDI企业投资。

2020年，受新冠疫情影响，FDI项目投资减少约近51%。截至目前，胡志明市累计批准FDI项目1300个，但平均每个项目投资额不大，仅有50万美元左右。与此同时，包括越南在内的东南亚各国正面临新一轮投资转移热潮。在此背景下，投资环境改善就成为胡志明市十分急迫的任务。因此，在加大公共投资到位力度的同时，胡志明市还要大力改善投资环境，唯其如此，方可吸引来自民间、企业和国外的投资。

具体措施是，2021年，在提高各级、各部门负责人在解决企业困难能力的同时，胡志明市将制定包括有解决期限、有专人负责、有企业参与规则制定和评价、有祖国阵线和人民议会监督、有惩处机制等内容的营商、投资和生产环境改善计划。

胡志明市将加强行政改革措施，增加精简手续的比例。评估和处理进度慢项目，确保土地使用者权益。另外，为改善投资环境，胡志明市将按实施阶段和优先领域公布招商引资项目。其中，包括制定优先使用先进和新技术投资项目的政策机制。

[3] 美国对越南纺织服装及鞋类开展301调查

《年轻人报》12月8日报道，越南协会联盟（含纺织协会及鞋类协会）紧急向越南政府建议，越南贸易代表机构（USTR）启动301调查，将打开美国对自越南进口产品（包括纺织服装及鞋类）征收惩罚性关税大门。

越南纺织协会及鞋类协会组成的协会联盟收到消息后，立即与美国服装和鞋类协会（AAFA）、美国鞋类零售分销协会（FDRA）沟通。AAFA和FDRA表示已建议USTR谨慎以避免造成供应链中断。

协会联盟不仅重申“紧急情况”并建议越南政府密切指导相关部委和行业协会，采取最优保护方案，避免纺织服装及鞋类面临被征收惩罚性关税的多重损害。

调查听证会将于12月29日举行。

[4] IUU黄牌继续影响越南水产业

越南《海关在线》12月8日报道，自欧洲委员会（EC）对越南发出IUU（禁止非法、不报告和不管制捕鱼）“黄牌”警告三年多来，越南提出的解决方案取得了良好效果。但要取消“黄牌”仍然希望渺茫。

出口锐减

据越南水产总局数据，在EC发出黄牌警告的三年后，越南海产业受严重影响，出口连续下降，2018下降6%，2019年下降15%，2020年前9个月下降13，预计2020年，越南对欧盟出口海产约3.4亿美元，同比下降10%，较2017年下降28%。

越南水产总局表示，在被EC黄牌警告后，欧盟曾经作为越南海产第二大出口市场，已经降至第五（在日本、美国、韩国及东盟之后）。

取消“黄牌”希望渺茫

即使采取了一系列措施，但越南渔船侵犯外国水域捕鱼的情况继续变得日益复杂，渔船没有注册号码、渔船没有悬挂国旗被外国逮捕但船长和船员是越南人等情况没有终止的迹象，要取消“黄牌”的目标仍然十分艰巨。

越南对侵犯外国水域行为采用行政新规处罚仍然有限（仅1宗），并且各地方对于侵害外国水域的渔船处理不统一。越南水产总局担心这是EC未取消对越南的“黄牌”警告，甚至在下一次检查时若情况没有改善，将被提出“红牌”警告的主要原因之一。

越南农业与农村发展部强调，EC建议越南需集中资源（人力、资金），投资基础设施，大力指导2017年《渔业法》及其指导文件的实施，特别是与IUU捕捞的有关规定；克服EC指出的缺点和局限性。EC申明，如果越南不终止渔船侵犯外国水域的情况，将不会取消越南的“黄牌”。

[5] 胡志明市力争2021年经济增长6%

《越通社》12月8日报道，胡志明市人民议会表示，力争2021年GRDP增速达6%。其中服务领域占GRDP的60%；全社会总投资占GRDP的35%；新增就业岗位14万个；每万人医生数量达20.2人；每万人病床数量达42张；城市竞争力排名前5；劳动生产率增幅达5.7%；按城市贫困标准贫困户减少0.4个百分点；行政改革指数排名前5。

[6] 河内市力争2021年经济增长7.5%

《越通社》12月8日报道，河内市人民议会表示，力争2021年GRDP增速达7.5%，人均GRDP达1.35亿越盾（约5840美元），全社会总投资增长12%，CPI增长4%以下，符合国家标准公立学校增加85所，增加14个新农村乡社，外贸出口额增长5%，按城市贫困标准贫困户减少20%，农村家庭获得清洁水供应比例占85%，100%的乡达新农村标准。

[7] 胡志明市2021年7月1日起对入港货物收取基础设施使用费

《年轻人报》12月9日报道，12月9日上午，胡志明市第九届人民议会第23次会议通过了关于对港口地区的基础设施和公共服务设施使用的收费标准。

对于暂进再出货物、储存在保税仓货物、过境货物和转运货物：非集装箱的液体和散货收费5万越盾/吨；440万越盾/40英尺箱；220万越盾/20英尺箱。

对于在胡志明市以外报关的进出口货物：50万越盾/20英尺箱；100万越盾/40英尺箱；非集装箱的液体和散货为3万越盾/吨。

在胡志明市报关的进出口货物：25万越盾/20英尺箱；50万越盾/40英尺箱；非集装箱的液态和散装货物为1.5万越盾/吨。

此外，直接为国防安全、确保社会民生、克服自然灾害、灾难、流行病服务的进口货物将免费。

* 資料來源：中国驻胡志明市总领事馆经商室 [2020年 12月 9日]