越南经贸动态 - 2020年 9月 29日

[1]  胡志明市企业对FTA协定利用明显不足

越南《海关在线》9月28日报道，参加自由贸易协定（FTA）为越南开拓市场及实现出口市场多样化提供很多机会。但是，有一些FTA尚未被越南企业有效开发，贸易增长不如预期。

9月25日，胡志明市发展研究院举办《新冠疫情背景下充分利用EVFTA：农业、纺织服装和皮鞋行业的机遇与挑战》研讨会。

目前，越南参与谈判并签署16个FTA协定，其中有13个已正式生效，3个正在谈判中。特别是具有较高标准和质量的新一代FTA，即CPTPP和EVFTA。

胡志明市发展研究院副院长潘平安表示，单是25个与越南签订FTA的合作伙伴（包括双边和地区），2015-2019阶段胡志明市通过上述市场的商品进出口总额均不断增加，占胡志明市出口总额的55％及进口总额的60％。2015-2019阶段，胡志明市与越南签订FTA的国家的贸易均存在逆差，但呈下降趋势。

但是，其中仍有多个FTA未被充分利用。典型是东盟地区，自2015年实施东盟经济共同体后，胡志明市对东盟的贸易逆差呈上升趋势。

研讨会上，许多意见认为，许多企业尚未充分利用FTA的优势和机遇，部分行业商品出口有所增加，但增加值不高，主要仍是原材料和加工产品供应。

据专家表示，越南企业产品充分享有FTA优惠的最大障碍之一是获得优惠C/O（原产地证）的能力不足。近年来FTA优惠C/O的利用率虽逐渐提高，但仍很有限；其中，最高的是印度（form AI）72％，最低的是日本（form VJ）8％。

越南农产品优惠利用率较高，因大多农产品都符合纯农产品原产地标准（WO）和加工农产品的其它规定。与此同时，由于工业品的原产地规则基本上更加复杂且难以满足，因此工业品优惠利用率较低。

因此，应加强对企业开发EVFTA的协助。欧盟是胡志明市超过30年的投资者和传统贸易伙伴，是胡志明市传统出口顺差市场，同时也是胡志明市第三大出口伙伴和第二大进口国。

据胡志明市国际融合中心的报告显示，2019年胡志明市对欧盟出口总额达50亿美元，占胡志明市出口总额的10％;自欧盟进口总额达36亿美元。2020年前7个月，出口总额约27亿美元，进口总额约15亿美元。来自欧洲的进口保持稳定，而出口则有微增。其中，主要出口商品仍是纺织服装和鞋类。

据胡志明市融入国际中心表示，未来为协助企业有效开发EVFTA优势，胡志明市将增加每个企业群体对EVFTA的深度培训，更专注于企业了解商品原产地规则。胡志明市还将与工贸部、外交部、商务处和商务参赞配合，继续提供有关欧盟成员国市场信息支持，支持胡志明市近2万家进出口企业的贸易促进活动。

尤其，胡志明市是南部地区与欧洲市场开展进出口的门户。因此，胡志明市的战略是发展服务进出口的物流基础设施，与各省一道将货物以更快捷的速度和更低廉的成本运往欧洲。

[2] 越南畜产品出口是短板

越南《海关在线》报道，尽管越南畜牧业与全球和地区相比具有较高优势，但畜产品出口一直是短板。在至2030年、面向2040年规划中，全行业提出的目标是促进出口，并将出口视为努力改变和促进共同发展的必要压力。

一、畜产品出口“败”给农产品

农业与农村发展部表示，2008-2018阶段，畜牧业取得巨大成就和高速发展，基本满足国内需求、出口相应增加。过去10年，肉类产量增长0.5倍，从2008年的360万吨增加到2018年的540万吨。鸡蛋产量增长1.3倍，从50亿个增加到116亿个。鲜奶增长2.6倍，从26.22万吨增加到93.67万吨。动物饲料增长1.4倍，从850万吨增加到2020万吨。

农业与农村发展部副部长冯德进评价，与全球和地区相比，越南多个畜牧业领域具有较高优势。生猪存栏数全球排名第五，产量排名第六；水禽在全球排名第二。奶牛产量和工业饲料生产在东南亚地区位居首位。

尽管有较高优势和高速发展，但值得注意的是，多年来，畜牧业出口额一直增长缓慢，远不及多个出口额十亿美元级的农产品。农业与农村发展部报告显示，2019年，农业出口总额达430亿美元，畜牧业出口虽同比增长约10％，但仅有7.1亿美元。

从年初到8月底，畜牧业出口“格局”仍无大的起色，仅有2.5亿美元，同比下降25％。在此同时，前8个月农、林、水产品出口总额达261亿美元。

二、畜牧业应面向出口

谈到当前畜牧业问题时，农业与农村发展部部长阮春强表示，最值得注意的问题是，目前有1亿吨畜禽粪便正造成污染，但其实是可转化为金钱的。如以出口为目标，首先要处理好该问题。与此同时，最近，畜牧业发展非常迅速，但处于失衡状态，猪肉占“菜篮子”结构的70％。如果是以前还算是合理，但今时不同往日，居民人均年收入已从400美元/人增至目前3000美元/人，需要不同于以往的食品，应重新评估。

《2020-2030阶段暨面向2040年畜牧业发展战略》的具体目标是，2021-2025阶段行业产值年均增长为4-5％；2026-2030阶段年均增长为3-4％。关于各种肉类产量，至2025年将达500至550万吨，至2030年将达600至650万吨。其中，猪肉出口量占15％至20％，禽肉和鸡蛋出口占20％至25％等。

阮春强表示，新战略将克服根本缺陷，重构畜牧业，确定主要发展方向，以经济、环境和民生三大项作为畜牧业可持续发展目标。阮春强强调“畜牧业必须成为现代经济产业并实现各环节协调发展。同时，以出口为目标，成为迫使必须做好的压力。要利用技术4.0时代、生态多样化因素，尤其是国家、企业和个人三方都必须参与”。

[3] 越南政府提出到2030年的17个可持续发展目标

越南《海关在线》9月28日报道，越南政府刚发布关于可持续发展的第136/NQ-CP号决议。该决议提出越南至2030年设定17项可持续发展目标，包括：

I：全国消除一切贫困；

II：消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进发展可持续农业；

III：确保健康的生活方式，提高各年龄段人群的福利；

IV：确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会；

V：实现性别平等，扩大所有妇女和女童的权力，并为她们创造机会；

VI：充分保障并可持续性管理水资源和卫生系统且覆盖所有人；

VII：确保人人获得可负担的、可靠的和可持续的现代能源；

VIII：保障持续、全面和可持续经济增长，创造充足就业岗位、生产率和人人获得体面工作；

IX：建立高抗压性性基础设施，促进包容性和可持续工业化，并增强创新；

X：减少社会不平等；

XI：发展可持续高抗压性的城市和农村，确保安全的生活和工作环境，按地区合理地分布居民和劳动力；

XII：确保可持续生产与消费；

XIII：及时有效应对气候变化和自然灾害；

XIV：保护及可持续使用海洋和海洋资源，以促进可持续发展；

XV：保护及可持续发展森林，保存生物多样性，发展生态圈服务，防治荒漠化，防止土地退化和恢复土地资源；

XVI：为可持续发展，促进社会和平、民主、公平、平等、文明。为所有人创造可接近公理的能力。建立有效，有责任解读及有各级参与的体制。

XVII：增加实施方法，促进致力于可持续发展的全球伙伴关系。

[4] 越南纺织服装对亚欧经济联盟出口过量或面临反倾销风险

《越通社》9月28日报道，越南工贸部9月28日发通知，转发亚欧经济委员会给越南工贸部的第14-572号公函称，2020年越南纺织服装对亚欧经济联盟出口数量过大，可能触发贸易防卫措施。

具体，HS编码为6104.41、6104.42、6104.43、6104.44、6104.49、6204.42、6204.44和6204.49的服装，在2020年1月至7月期间对亚欧经济联盟出口已达到当年规定最高数值的79.4％。

据越南工贸部表示，《越南与欧亚经济联盟自贸协定》第2.10条对越南12类出口商品贸易防卫数值的规定，越南纺织服装对亚欧经济联盟出口面临超过数值的危机，越南纺织和服装或将被征收6-9个月的正常税率（MFN）。

[5] 印度对自越南、马来西亚和泰国进口的铜管进行反倾销调查

《越南之声》9月28日报道，印度政府已正式开始对自马来西亚、泰国和越南铜管进口进行反倾销调查。该动态目的是确定外国制造商是否正在接受非法补贴。

根据印度商务部上周末发布的信息，印度贸易防卫总司表示，调查基于2019年4月1日至2020年3月31日的铜管进口数据。

印度商务部表示，铜管进口量增长主要来自马来西亚、泰国和越南三国，占印度铜管总进口额的90％。

[6] 越南通过国库拨付的公共投资资金达到预算的55.8％

《越共电子报》9月28日报道，根据越南国库支出最新报告，截至2020年9月30日，预计通过国库拨付的公共投资资金约达253万亿越南盾，相当于政府总理要求通过国库拨付计划的55.8％。

具体，已拨付的国家预算资金约236万亿越南盾（达55.9％），其中已拨付的国内资金达到计划的59.7％。由国库控制并确认为撤资基础，达到29.5％；拨付的国家目标计划资本达58.2％。

值得注意的是，预计从年初9月30日，支付资本累积的经常性支出，国库系统监控到的金额约为690万亿越南盾，相当于2020年经常性支出估算的61.7％，这项支出同比金额增加约42万亿越南盾，比估算减少0.4％。

* 資料來源：中国驻胡志明市总领事馆经商室 [2020年 9月 29日]