越南经贸动态 - 2022年 8月25日

[1] 2022年越南众多商品出口额大幅增长

越南《工商报》8月25日报道，2022年前7个月，越南经济克服困难和障碍，特别是疫情的负面影响，保持稳定，呈现许多亮点。

   根据越南国家统计局的信息，2022年前7个月，越全国新注册企业数量同比增长17.9%，注册员工人数比2021年同期增长11.8%。工业生产指数同比增长11.2%。货物出口额约2163.5亿美元，同比增长16.1%，其中30种类商品出口额超过10亿美元。其中，农林水产品出口额达323亿美元，同比增长12.2%。

[2] 越南控制通货膨胀 实现经济复苏

越南《人民报》8月25日报道，通货膨胀的热潮正在蔓延到所有经济社会活动，使控制通货膨胀的目标成为政府调控工作中的首要任务之一。然而，不要因为过度害怕通货膨胀的“幽灵”而导致生产经营活动受到压制。

越南统计总局数据显示，通胀仍在控制之中，2022年前7个月平均居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.54%。这是一个非常积极的结果，表明越南避免了威胁全球的通货膨胀和经济衰退的漩涡。但今年最后几个月，通胀压力急剧上升，对保持宏观经济稳定的目标提出了许多困难和挑战。

    形成新的价格水平

在2022年8月发布的越南经济更新报告中，世界银行（WB）将越南2022年经济增长预测从5.8%上调至7.5%。与此同时，世行还警告称，经济复苏取决于正在增加的风险，包括通胀率高、劳动力短缺、主要出口市场停滞、商品价格震荡持续，全球供应链中断。

经济学家认为，越南的通货膨胀是成本推动型的，主要是来自能源价格。统计数据显示，2022年前7个月，国内汽油零售价格13次上涨，6次下降，较去年同期相比平均涨幅为49.75%，致使CPI整体上涨1.79个百分点。尽管自7月11日起，汽油和石油的环保税降到了最低水平，使汽油和石油的零售价格回落，但国内商品和服务已经形成了新的价格水平，很难降低到旧水平。

前中央经济管理研究院院长阮廷宫博士分析说，实际上，通货膨胀已经存在，不再处于低水平。如果只是一些商品类涨价，可以拉下来，但是当各种商品和服务形成新的价格水平时，就很难降了。尤其是汽油涨价的时候，别指望其他产品降价。需要正确了解这种本质，旨在不通过行政手段干预价格，而是使用市场工具。

通胀风险也是越南计划投资部在经济复苏过程中特别关注的问题之一。越南计划投资部指出，汽油和投入原材料价格高企，加之越南国内消费回暖之势正在施加通胀压力，增加生产成本。具体而言，来自外部的通货膨胀开始影响国内生产活动，特别是农业生产领域中，由于化肥和动物饲料价格高涨，人民在扩大生产、重新放牧和重新种植投入减少的状况已出现。受投入原材料价格压力和运输成本高企的影响，工业生产面临困难。在投资活动中，近段时间，建材价格的突然上涨影响了公共投资计划的实施和拨付进度。出现承包商的施工进度缓慢来等待材料价格降温或转向外资项目找工作的状况，导致实施重点项目的劳动力短缺。此外，大部分地方的房地产价格也出现上涨，形成了新的价格水平，加大了国家和投资者在实施补偿和土地拆迁过程中的压力，影响到公共投资资金的实施和拨付进度。

越南财政部最近还警告称，通胀是 2022 年世界经济面临的最大风险之一，越南也不例外。越南经济的通胀压力主要来自经济开放度大，由于国内生产仍高度依赖进口原材料，因此存在进口通胀风险。此外，汇率和利率呈上升趋势。高通胀预测将给宏观经济管理带来巨大压力，可能会降低支持人民和企业的政策的有效性，经济社会复苏和发展计划的效果，增加生活成本，增加人民特别是贫困人民和低收入人群的困难。

 金融政策是复苏的支点

当前越南面临的巨大挑战是确保经济复苏和通胀控制之间的平衡，这要求财政和货币政策之间的顺畅配合。

通胀的热度正在扩展到所有经济社会活动，受外部因素（世界进口型通胀的滞后）和内部因素（年底食品价格上涨趋势）的影响，预计通胀的热度还会继续上升。从这一实际来看，许多经济学家提出了将通胀目标调整至5%左右的可能性，以便根据新形势进行财政和货币政策调控创造空间。

越南投资与发展银行首席经济学家艮文力博士表示，越南经济开放度高，难以避免出现进口型通胀。艮文力博士说： “据测算，今年全球平均通胀率将从2021年的3.8%升至6.2%左右。越南经济深度融入，开放度非常高，因此不能置身事外，如果坚定将通胀保持在4%以下将抑制生产经营活动，会导致供应不足，推高价格，走私和囤积商品等现象”。

财政银行专家强调，越南通胀的原因主要是成本推动，并认为，为了降低通胀，需要集中于没有太大余地的税收和货币政策。如果收紧货币政策，将立即致使生产下降，从而减少商品供应，推高通胀。反之，如果宽松货币会通过提高汇率引发通胀，导致进口商品价格随汇率而上涨。因此，越南国家银行在实施这种通货膨胀的货币政策时非常谨慎，只有在必要时才灵活运用。

品牌发展与竞争研究院院长武智诚博士表示，未来一段时间，财政政策必须成为经济复苏的支点。应该灵活运用货币政策，引导资金流向中小企业、农业企业、出口企业等。

    世行还建议，未来财政政策的重点应集中在实施支持经济复苏和发展的一揽子政策；同时扩大具有目标的社会保障网络，旨在帮助穷人和弱势群体抵御燃料价格冲击和通胀上升的影响。在金融领域，须密切监督和加强坏账报告和预防，同时出台破产处理机制。如果通胀上升的风险成为现实，消费物价指数超过4%的目标，越南国家银行应准备好转为收紧货币政策，通过加息和收紧货币供应来遏制通胀压力。

[3] 越南配套产业企业还不能满足参与供应链的需求

越南《工商报》8月25日报道，8月25日上午由越南贸易和工业联合会（VCCI）、计划和投资部和美国国际开发署（USAID）共同举办的“促进配套产业中小企业获得融资”研讨会透露，虽然近年来，越南党和政府一直重视和指导配套工业发展，出台了许多鼓励和集中资源发展辅助配套产业的政策、方案。各部委、地方政府也出台许多政策为配套工业企业发展提供便利。但目前，越南全国只有5，000家企业在配套工业领域经营，占加工制造业企业总数的4.5%，创造60多万个就业机会，营业收入超过900万亿越南盾，占整个加工制造业总营收的11%。

    “越南的辅助配套产业能力仍然有限。越南的工业生产严重依赖进口原材料和零部件的供应。国内企业自给自足配套工业产品的自给自足能力占比较低”。越南工商会副主席裴忠义说。

    如家用电子行业，越南企业的国产化率约占零部件需求的30-35%;为汽车和摩托车行业的电子服务达到约40%。然而，在电子信息学、电信等高科技行业;专用电子和高科技产业的国产化率分别为15%和5%，且国产化零部件的大部分也是由在越外资企业提供。

   越南计划和投资部企业发展局副局长裴秋水女士表示，外商投资企业需要从越南国内企业采购，以降低成本和减少供应链断裂的影响。然而，外商投资企业的标准和标准很高，而国内配套工业企业却达不到要求。

    越南企业不能满足供应链要求的原因是，越南大多数配套工业企业是中小型企业，资本规模小，竞争力低。无法满足外商投资企业大订单，也没有足够的资源来投资机械设备，生产外商投资企业需要的标准产品。

    为解决配套工业企业的困难，裴忠义建议政府及各部委、地方政府应继续出台政策，通过改善投资环境，为工业企业提供便利。 此外企业本身也应积极寻求解决方案，加强互联互通，集中投资，逐步转变生产模式，升级机械设备，培训人力资源，以更好地满足全球企业的需求。

[4] 越南货物进出口严重依赖于外资企业

越南投资报网站8月25日报道，据越南海关总局初步统计，2022年7月越南全国进出口总值达611.4亿美元，下降6%，比上月减少39.3亿美元。其中，出口306.1亿美元，下降6.8%（相当于减少22.3亿美元），进口305.3亿美元，下降5.3%（相当于减少17亿美元）。

2022年前7个月，越南货物进出口总值4336亿美元，增长15.3%，同比净增574.5亿美元。其中，出口2173.40亿美元，增长16.6 %（相当于净增309.2亿美元），进口额2162.6亿美元，增长14%（相当于净增265.3亿美元）。

7月份越南货物贸易顺差7400万美元。2022年前7个月，越南货物贸易顺差10.8亿美元。

越南海关总局数据显示，7月份外商直接投资（FDI）企业进出口总值422.9亿美元，环比下降4.7%，前7 个月外资企业累计进出口额为 2992.6亿美元，同比增长15.3%（相当于净增 398 亿美元）。

其中，7月外资企业货物出口近224亿美元，环比下降6.5%。前7个月外接累计出口额近1590亿美元，同比增长16.3%（相当于净增222.3亿美元），占越南全国出口总值的73.2%。

7月外资企业进口额为198.9亿美元，环比下降2.6%。前7个月外资企业累计进口额约1402.6亿美元，同比增长14.3%（相当于净增 175.8 亿美元），占越南全国进口总额的 64.9%。

2022年7月外资企业货物贸易顺差25.1亿美元，前7个月累计顺差187.4亿美元。

经济学家黎国芳2022年8月16日在一个研讨会上表示，出口已成为越南经济的重要增长引擎，并取得了长足的进步。

越南是世界出口强国之一，在世界240个经济体的出口排名中列第24位。即使在Covid-19的背景下，2021年越南出口额仍将达到3360亿美元，增长率位居世界前列。今年前7个月，出口继续以两位数增长。

    但越南货物出口也面临不可持续的因素。表现为，一是出口数量增长强劲，但质量没有跟上，出口附加值偏低。与泰国、新加坡、印度尼西亚等东盟国家相比，越南产品的附加值要低得多。虽然越南86%的出口来自加工制造业，但以加工装配为主。农林渔业领域则以原料初始产品为主，经深加工极为有限。二是对外资企业的严重依赖，外资企业出口占越南出口总额高达四分之三。即使是纺织服装、皮革和鞋类行业，FDI 贡献率超过 60%，而电子和计算机行业几乎占100%。这充分表明越南出口对 FDI 的依赖程度很高。越南的贸易顺差全部由外资实现，国内企业一直处于巨额贸易逆差。

* 資料來源：中国驻胡志明市总领事馆经商室 [2022年 8月25日]