外資企業共同體對政府決策與措施充滿信心

在政府總理與外國投資企業舉行主題為“越過挑戰、抓住機遇、合作發展”的會議上，計劃與投資部長阮志勇肯定，政府總理首次主持專為各家外國投資企業舉行的大會議。此舉體現了政府總理對未來期間外國投資企業的關心、尊重和信任。

阮志勇部長表示，面臨政治、安寧、天災、疫情等諸多領域發生迅速及複雜多變，對世界以及越南經濟造成影響，政府總理決定與外國投資企業舉行主題為“越過挑戰、抓住機遇、合作發展”的會議。此舉具有重大的意義，將進一步肯定黨和政府的路線政策，經常著重外國投資企業在經濟中及鼓勵發展中的角色，特別是在當前背景下，同時發揮外部資源和創新精神、共振力量及智慧，實施主動適應的措施與政策，及時抓住機遇，提高對外投資合作效率。

特別是，這是政府總理首次主持專為各家外國投資企業舉行的大會議，體現了政府總理對未來期間外國投資企業的關心、尊重、信任。與此同時，在越南投資的數百家大型外國投資企業和全球數百家大集團在線與會的事件，已證明外國企業共同體對越南的關注。

過去幾年，外國投資經濟領域被視為越南經濟的重要組成部分，鼓勵並創造與其他經濟領域長期發展、合作、公平競爭的有利條件。

外國投資活動日益活躍，許多擁有現代技術的跨團集團與大企業紛紛在越南投資；資金規模和項目質量提高，為勞工解決就業且提高收入；提升生產水平、效率；增加國家財政收入，穩定宏觀經濟；推動經濟架構轉移，革新增長模式；提高越南在國際舞台上的地位和威望。

特別是在新冠肺炎疫情複雜多變的情況下，各家外國投資企業始終對政府的管理充滿信心且同行，繼續維持產銷活動，確保勞工的就業，防止供應鏈中斷。此舉已為即防控疫情又恢復發展生產活動的政府“雙重目標”落實過程作出貢獻。越南承認並讚揚外國投資企業共同體對越南社經發展作出的積極和有意義的貢獻。

世界經濟形勢波動不穩、新演變、史無前例、難以預測或無法預測；在全球範圍內增加風險和不確定性，如第一、地緣政治衝突；第二、增長下滑和高通脹；第三、緊縮的貨幣政策；第四、生產供應鏈、物流服務中斷；第五、油價攀升；第六、天災、洪水、乾旱及糧食和能源不安全的風險等。

國內面臨許多困難及挑戰包括：第一、入項原材料開支劇增；第二、若干領域與地方的勞工短缺；第三、基礎設施尚未同步；第四、在政策落實環節中還存在局限性及不足之處，若干環節執行不統一，故已為難企業。這些都是越南經濟復甦和發展過程中的困難，其中有外國投資領域。

困難、挑戰雖存在，但也在合作發展中開闢了新機遇、新動力。許多國際集團與企業一直在尋找投資地點以使供應鏈多樣化。據此，越南被各個國際組織評為具有吸引力、安全的投資目的地，具有以下優勢：

第一，政治和社經穩定，特別是成功落實既防控疫情又恢復發展生產活動的“雙重目標”時受到國際共同體的高度評價。

在新冠逸情兩年（2020 年及2021年）的最困難期間，越南仍是少數正增長的經濟體之一，宏觀經濟保持穩定；通脹抑制在較低水平。單是今年前8個月，社經發展情況繼續取得許多積極的成果；多家大型生產企業與集團完全復產並擴大投資規模。

我國不但獲得上述積極的信號，而且還在一系列排行榜中的地置取得了長足進展，很多國際知名組織和專家對越南經濟發展結果及前景、信任評級、國內生產總值增長預估作出高度的評價。《日本經濟新聞》的新冠肺炎疫情恢復指數將越南列為世界第二；穆迪和標準普爾公司都將越南的長期信用評級定為“穩定”和“正面”。

第二，經濟開放度大，深入與國際經濟接軌，國際地位日益提升。據此，越南已加入並簽署了15個新一代《自由貿易協定》（FTA），其中有世界的全部最大和最發達經濟體。

第三，人力資源充足、年輕的勞動力結構和開支競爭。此外，國內市場有近1億人，具有發展潛力和購買力快速提升。據此，中產階級佔人口的15%，世界銀行預計到2030年將達到50%。

第四，已經並將繼續採取更多措施以完善符合國際標準、越南簽署新一代FTA承諾的體制和法律；營造順利的商業投資環境，提高國家競爭力；從而為各家外國企業創造在越南投資及經營的有利條件。

第五，基礎設施得到著重投資並不斷完善。目前，政府正在堅決實施2021年至2025年階段的中期公家投資計劃與為社經復甦、發展服務的投資計劃，其中將集中投資發展多項重要的設施工程，如高速公路、沿海軸線、機場、海港等；加快實施進度以在2025年前完成，為下一個階段的國家社經發展創造突破性動力。

第六，越南有戰略地理位置，位於地區中心，只需3至5小時的航程即可抵達地區內充滿活力的日本、韓國、新加坡等國家。

第七，政府和政府總理的關注、陪伴、堅決，以及整個政治體系的介入，為企業解紓羈絆、困難，並將投資環境改善得更開放、更順利。

最近，根據計劃與投資部同越南企業論壇（VBF）配合於今年9月份進行的一項快速調查，顯示了外國投資商在越南生產及經營的積極信息。具體如下:

一、逾90%企業的經營效益和財務情況達中高水平。大多數企業對越南充滿信心和樂觀，並承諾繼續擴大投資規模、長期經營；其中約有66%企業預計明年將擴大投資。

二、76%企業對政府的產銷輔助政策（如減免稅費、平抑物價、工作准證、進出口政策、勞工及新冠疫苗輔助政策等）的有效性評價為中高水平；其中，最有效的政策是:第一、減免增值稅；第二、平抑油價的政策；第三、簡化工作准證簽發和通關手續；第四、進出口與輔助勞工的政策等。

由此看來，企業共同體對政府與政府總理於過去期間所頒行的決策、措施充滿信任和支持。

憑藉選擇性招引外資與合作政策，同時以質量、效率、技術和環保為主要評價標準，越南優先吸引以下項目：第一、高新技術、創新、研發等領域；第二、起到深廣帶動輻射作用、承諾合作和創造越南企業加入價值鏈的有利條件；第三、推動數字經濟，為越南社經的可持續發展做出積極貢獻。

為了在當前新形勢下實現上述各項目標，計劃與投資部提出短期、長期的若干任務和措施如下：

對於政府、各部委、各地方來說，短期內要注意以下幾個問題：

一、主動接近及瞭解現有投資商所遭遇的羈絆、困難，旨在確定當前存在的不足之處，提出完善政策和法律的意見。據此，各地方要介入並陪伴企業，以營造順利的投資環境，縮短行政手續辦理時間，克服困難以確保企業的經營效果，為各家新企業創造快速加入市場的條件。

對於實施環節造成的不足之處，各部委、各地方在職責範圍內急需解紓企業所遭遇的羈絆。對於超出職權範圍的問題，要及時報告主管部門以徹底處理，不得有後顧之憂。

二、輔助企業：第一，與新合作夥伴對接，拓展市場以克服供應鏈中斷；第二，合作夥伴多樣化；第三，減少企業的入項開支。

三、確定若干能迅速轉移經濟架構、發展配套工業、補充越南在供應鏈中無法滿足的環節以優先招商引資。與此同時，促進合作、連接各家國內企業加入全球價值鏈和供應鏈。

四、集中解決若干領域和區域的勞工局部短缺問題；給勞工培訓職技以滿足當前的要求；創造條件讓勞工與僱主接近且享有輔助政策和措施。

五、準備好迎接投資浪潮的必要條件，例如:第一、已清拆的場地；第二、改善基礎設施；第三、能源；第四、提供熟練勞工；第五、提高國內企業的能力以加入價值鏈；第六、準備投資優惠及輔助計劃，以與各家持有影響力大戰略的投資商進行談判。

從長遠來看，繼續改善營商投資環境，改革行政手續。據此，在建議、制定和頒行政策的過程中，須注意符合越南實際條件的國際趨勢、經驗以有選擇地實行。各新政策要確保既能解除困難，又不產生新障礙的目標。

與此同時，增強國內企業的內在能力，瞄向若干具體領域集中發展配套工業，從而促進與國外企業對接以加入全球供應鏈；增加國內生產價值。

此外，輔助和促進研發活動、創新、應用先進技術、鼓勵創業精神以提高國家競爭力，主動與世界接軌，把握和對新商業趨勢、新市場迎頭趕上。

不僅如此，統一、有重點、達國家水平，呈現跨部門、跨區域等因素，與具體市場、投資合作夥伴、項目緊密相關的方向調整投資促進活動。通過對投資決定者具有影響力的渠道將投資促進形式多邊化和多樣化，旨在進行交流且邀請在越南投資。應用數字平台來宣傳、推介越南投資環境。

其次，制定各區域之間的平衡、合理招商引資政策；確保按照定向、規劃、發展要求、目標進行外國投資招引及合作，力爭提高越南在全球生產鏈中的地位。

對於各商會來說，要主動研究、評估領域的挑戰、機遇、商業趨勢、新市場情勢，特別是對可持續商業的要求；及時向會員企業分享、引導、輔助、提供信息和諮詢。

促進各會員企業之間的連結；在國內外關係中代表和增強其成員的利益；作為橋樑，倡導政策，與政府保持對話，並與國內外機關、組織就企業共同體的活動修訂法律和政策。

繼續充當政府與各成員企業之間的橋樑，第一、及時反映投資商業活動過程中的障礙和困難；第二、諮詢及建議補充、修訂符合實況的政策和法律。

對於各家企業來說，要抓住機遇以有效組織產銷活動，遵守法律，不斷革新技術和擴大投資規模。關注勞工，確保社會民生及環保。

在越南獲得成功的投資商有興趣邀請新投資商抵達我國。在瞭解投資的過程中，要及時與中央、地方投資管理機關交流和聯繫，以獲得輔助、指引並及早做出投資決定。

主動利用越南加入新一代FTA所帶來的機遇和優勢。著重輔助越南企業提高能力，以加強連結、合作、轉讓技術、先進技術和新知識，從而為越南企業創造加入全球價值鏈的條件。

企業還要對新的營商趨勢迎頭趕上；領先開展創新模式，推動數字化轉型和應用科技，組建各個研發中心以提高企業的生產能力、質量、效率、競爭力；發展循環經濟有助促進綠色增長，實現可持續發展目標，其中優先投資各個少使用勞工、能源、土地和資源但帶來高增值的項目，為國家做出大貢獻。

最後，要與各個培訓單位連結、合作，提高人力資源素質，以適應新一輪投資浪潮的需要◆

* 資料來源：西貢解放日報