本市５个工业区-出口加工区将试行转型

胡志明市发展研究院刚完成“胡志明市至2030年以及至2050年愿景工业发展方向”科学提案一期阶段。根据提案内容，本市将试行为桔莱、新平、协福、平沼等4个工业区和新顺出口加工区转型。

未来新模式

根据提案，至2030年以及至2050年愿景，本市的5个工业区和出口加工区将试行转型。因此，从现在至2041年土地租赁期满前，新顺出口加工区（第七郡）将逐渐转向吸引高科技领域的各个项目。在2041年后，本市将保留出口加工区土地储备面积，并根据本市规划定向的招商引资标准以发展工业。

桔莱工业区（守德市）获建议转换为物流工业区。其中，物流业规划用地面积是属于二号物流中心（桔莱物流中心）的一部分，位于本市东南面，预计面积为200至292 公顷。

新平工业区（新富-平新郡）在2047年土地租赁期满后，将继续以服务业工业区模式发展，其中，将以高新技术工业区模式进行投资。此处将鼓励现有企业革新技术，将部分厂区转为物流仓库，以服务物流行业发展需求，减少污染环境的行业。

平沼工业区（守德市）将朝提高技术水平、发展高层厂房、吸引高科技领域项目、服务高新科技产业的配套工业、发展物流后勤等方向转型。据此，在2048年土地租赁期满后，由于面积小和位于居民区，所以将按服务方向发展（物流、冷库区、商业中心、产品推介、教育、医疗等领域）。部分符合规划的区域将获保留，其余区域将向工业服务业方向转型和发展。

至于协福工业区将转型为生态工业区模式。转型后，将在协福工业区二期阶段建设面积为200公顷的配套工业分区，并开展服务协福工业区的居民区，以投资服务工业区的社会基础设施。在2046年（对于一期阶段）和2058年（二期阶段）的土地租赁期满后，将按照本市定向的招商引资标准，保留工业区土地储备面积以发展工业。

据胡志明市发展研究院称，二期阶段将根据本市工业区和出口加工区2023至2030年阶段和至2045年愿景的发展定向，继续安排余下的工业区和出口加工区进行转型。胡志明市发展研究院副院长张明辉宇表示，院方已为一期阶段提案组织征询会议，以收集各个部门、机关、专家的意见和建议并完善内容。目前，研究院所已向市人委会提交研究报告以征询指导意见。

转型是必然趋势

胡志明市发展研究院认为，在4.0工业革命蓬勃发展的背景下，劳动力低廉和资源丰富已不再是竞争优势。因此，必须对工业区、出口加工区进行重组，限制劳动密集型行业和领域，转向发展高生产率和知识含量的高新技术产业和领域。研究院的报告指出：“务必规划新的工业区，制定路线图将现有的工业区和出口加工区转为配套、生态、创新、工业-都市-服务业等的工业区模式。这是满足当前数字化背景下的发展需求，吸引大规模项目，按创新方向发展配套工业项目。

过去期间，本市工业从投入市场到产出市场的运行主要依靠自然优势和市场的调整，而不是来自市政府或宏观政策。其中，部分重点行业产值、增加值增速低于整个工业行业和重点工业群增速。因此，在4.0工业革命和其他地方着力发展的背景下，本市工业领域正面临失去主导地位危机。胡志明市发展研究院评价：“此外，由于生产规模已扩展到接近最大门槛（土地、资源等），本市工业难以再有突破的发展。 因此，未来期间的发展战略必须朝深度开发，将工业活动转型，以掌握区域和全球商品价值链上的具增长价值工段◆

据张明辉宇副院长告知，院方已为一期阶段提案组织征询会议，以收集各个部门、机关、专家的意见和建议并完善内容，并呈递市人委会以作出指导意见。

本市在30年内有3个出口加工区和14个工业区

经过30多年发展，本市已有3个出口加工区和14个工业区正在运营，总面积达3900公顷，覆盖率达81%，为本市经济增长作出了积极贡献。工业区和出口加工区已吸引1694多个尚有效的投资项目，注册资金总额为124亿3000万美元，其中外商直接投资占55.67%。工业区和出口加工区年均出口额达70亿美元，占本市出口总额的逾15%。各个工业区和出口加工区为国家财政预算贡献超过22万亿元，为28万1000多位劳动者创造就业机会。

* 資料來源：西貢解放日報