工业领域加入全球价值链的雄心

今年前两个月的加工製造工业虽同比增长5.9%，但如果我们瞄准2月工业生产指数（IIP）（预计环比下降18%，同比下降6.8%）和过去期间，特别是去年，显示工业部门的增幅仍面临不少挑战。

2024年前两个月，加工工业品类的出口额逾524亿5000万美元，佔全国商品出口总额的88.4%。然而，从过去两个月的出口总额达逾590亿美元来看，外国直接投资(FDI)领域佔72.8%，而国内经济领域的增速虽FDI经济领域高出两倍，但仅增长27.2%。这意味着出口增长仍依赖FDI领域，甚至近年来差距有所扩大，而没有明显改善。

不少专家表示，因为各个生产领域仍以加工出口为主。越南基本工业领域正在缺乏大生产企业。产销规模小又分散，难以加入全球供应链。

配套工业协会主席潘登恤引证事实：“就像摩托车的化油器一样简单，约有20个零件细节，越南配套工业目前正在加工每个零件细节。从中国台湾、韩国、日本的经验来看，这些国家及地区力争製造组件。例如，对于完整的化油器，会有20家企业製造这些组件并安装化油器，且化油器在全球价值链中有发言权。我们常说加入全球价值链，但加入什么?一定是详细的组件。我重申，如果只生产零件细节，我国就无法加入全球价值链。”

业内专家们强调，製造工业是工业过程的中心，配套工业是製造工业的核心。想按党中央政治局颁行关于继续推动到2030年及至2045年愿景国家工业化、现代化的第29号《议定》，实现国家工业化与现代化的目标，就要着重发展基础和尖端工业领域。

引证国家正在发展的事实，交通运输（如陆路、铁路、航空、海运等）或能源（风力发电、太阳能发电、液化天然气发电）等领域投建了一系列基础设施项目，但大多数设备是进口货，未能自行生产。

越南机器企业协会（VAMI）主席阮指创副教授、博士说：“我国的进出口情况可观，但FDI佔出口活动的近75%（附属于外国）。显然我们薄弱，这些是完整的机械产品，我国迄今的风电、高速列车、城市交通铁路、医疗设备、铝土矿等大型机械产品还短缺，因为没有规划、没有战略及线图让以方便我们掌握这些设备。我建议未来期间，我国须设法取得机械市场的4000亿美元产品，作为发展国家经济、发展机械工业的动力源泉及资源。”

价值逾4000亿美元的机械设备为交通、能源、医疗等领域服务，确实是越南机械与配套工业发展的大机会。

THACO集团（长海）总经理范文才表示：“对于机械和配套工业，建议工商部迅速完成并呈递政府和国会常务委员会将关键《工业法》加入2024年法律编撰计划中，旨在呈递国会通过，作为法律通道，真正吸引企业投资发展工业生产，推动建设自主工业，为工业化、现代化事业作出贡献。建议工商部提议政府对龙头企业落实扶持、降低风险的政策，联动国内中小企业以发展机械及配套工业。”

政府副总理陈红河特别强调国家经济发展中的工业作用，实现党中央政治局关于继续推动到2030年及至2045年愿景国家工业化、现代化的第29号《议定》 目标。

“目前工业主要依赖FDI领域。第29号《议定》规定的基础、优先、尖峰工业领域，如资讯技术、机械製造、配套工业、绿色能源工业、若干新材料领域等，显然我们还要提出很多问题。我认为，这是工商部的任务，要有规矩的接近方式，将制定计划和计算，甚至补充政府及政府总理已审批的规划。”陈红河副总理要求◆

* 資料來源：西貢解放日報