加速开展南部东区重要基础设施项目

政府总理范明政要求集中实施南部东区2021-2030年阶段和至2050年愿景规划，使该区加快、突破、先锋、紧密衔接、实务、有效发展。

政府总理、南部东区调度委员会主席范明政近日在西宁省主持委员会第三次会议，审查获责成的任务，讨论关于实施政府总理2024年5月4日审批的2021-2030年阶段和至2050年愿景规划。

与会代表包括：胡志明市委书记阮文年；计划与投资部长、南部东区调度委员会常务副主席阮志勇；中央各部委领导；南部东区6个省、市领导：胡志明市、巴地-头顿、平阳、平福、同奈、西宁等专家、科学家们。

全国最大增长动力区

党中央政治局于2022年10月7日颁行关于该区到2030年及至2045年愿景社经发展、国防安全确保的第24号《决议》后，政府2022年11月23日颁行关于落实党中央政治局《决议》行动计划的第154号《决议》。

实施1年多后，南部东区取得了积极可喜的结果。政府的行动计划提出了到2030年要实施19项发展目标、35项任务、29项重要的区域连结项目。截至目前，已完成2项任务；开展4个重要项目；5个正在办理投资手续的项目；20个正在研究和开展的项目。

该区社经情势逐步发展；安全、国防、对外事务得到稳定及加强；证明党中央政治局《决议》与政府行动计划的正 确性。

会上，南部东区调度委员会公佈了审批2021-2030年阶段及至2050年愿景南部东区规划的第370号《决定》。

到2030年的规划目标是，南部东区成为文明、现代化、工业发达、超越高收入门槛、民众物质及精神生活领先全国的区域；是全国最大的增长动力区，发展活跃，增幅高；区内极具竞争力的科技创新中心、高新技术工业中心、物流中心与国际金融中心。

在创新增长模式、数字转型与发展文化、社会、教育培训、健康、绿色经济、低碳排放、适应气候变暖等领域中，南部东区处于领先地位；迅速发展绿色、智慧、现代化的城市体系。

南部东区是数字经济、数字社会的火车头，是全国的经济、金融、贸易、文化、教育、科技中心；国际金融中心，是国际金融机构与世界各大经济集团的聚集地；在东南亚佔有突出地位，与亚洲各大城市并驾齐驱。

南部东区力争2021-2030年阶段的地区生产总值(GRDP)年均增长约8%至9%。人均GRDP达约1万4500至1万6000美元。

服务业佔GRDP的约41%至42%；工业与建筑业佔45%至46%；农林渔业佔2%至3%。人类发展指数(HDI)达逾0.8。已受训并获签发证书的劳动力达约40%至45%；失业率维持在3%以下。

到2050年，南部东区将拥有现代化、同步的基础设施；2031-2050年阶段的年均GRDP增幅将达约7.5%，到2050年人均GRDP达约5万4000美元。

会上，与会代表集中审查实施规划的重点工作与任务，评估困难、挑战和羁绊，确定了方向、克服措施和有效实施南部东区规划，目标是带动南部东区社经快速、全面、优质、可持续发展。

各部委领导建议优先事项、措施和突破性解决方案，要尽快试行特殊机制和政策；开放并充份利用为区域发展服务的资源；规划获审批时，提出区域协调工作 中的问题；区内、联区、各部委与地方 之间的配合工作，以最高效率实施区域 规划。

其中，各部委、地方领导通报了与南部东区连接的交通系统发展情况，包括航空、水路、陆路、铁路等；提出若干可发展基础建设的机制政策，包括环市四路、胡志明市-沐牌、真城-嘉义高速公路等 项目。

范明政总理在会议结束时致词强调，过去期间，政府和地区委员会不断完善体制，以新的方法论思维、对接方式执行任务，落实关于南部东区和区内各省、市发展的党中央政治局《决议》和国会《决议》。制定并审批区域以及省市规划。与此同时，整个政治体系，特别是各省市首长和领导、民众、企业都把心思及精力放在区域发展上。具有主动性、创造性和远大 抱负。

因此，南部东区基础设施投资集中在各大项目上，如隆城机场、连接公路和高速公路等。正在积极兴建胡志明市金融中心、巴地-头顿(丐密-氏槐区)自由贸易中心等。

过去期间，社经发展的成果更明确地肯定了南部东区的重要地位与角色；是一个充满活力的经济区，领先创新、创造和发展，是全国最大的经济引擎区。南部东区的面积佔全国的7.1%，人口佔18.9%，但对GDP贡献31%、佔国家财政预算的38%和全国出口总额的32%。

然而，范明政总理指出，南部东区的发展与其潜力、地位不相称，增长模式转型缓慢；区内和联区的基础设施网路缺乏、薄弱、不同步、超负荷；环境污染和潮汐是迫切问题，但改善缓慢；区域衔接不紧密，没有形成统一的经济空间来提高各地方和整个区域的竞争优势。

紧密衔接与实质高效

范明政总理表示，党《决议》明确了主张和政策；国会《决议》与政府《决议》确定了任务；问题是要真正有效地 实施。

范明政总理强调规划工作意义及角色、2021-2030年阶段和至2050年愿景南部东区规划，要求集中实施规划，使该区加快、突破、先锋、紧密衔接、实务、有效发展。

南部东区须拥有快速发展、现代化的战略基础设施；智慧管理，符合新的发展趋势。与此同时，加强推动科技创新发展；更新传统增长动力，补充新的增长动力。特别是，更全面、同步开展关于人力资源培训、基础建设和完善体制的3大战略突破。

范明政总理说：“为了提高实施区域规划的效果，要严格遵循党政策和国家法律；以人为中心、主体、资源、动力；不要牺牲公平、社会进步和环境来换取简单的经济增长。”

此外，范明政总理指导提高区域协调、发展和衔接工作的效果，其中制定区域衔接和发展体制；建立一个具有足够的权限、能力和资源的区域协调机构；制定区域衔接、各地方之间分工合作的机制和政策，要提高地方管理能力，执行任务；建构每个地方利益与地区共同利益的和谐关係。

对于具体任务，范明政总理要求各部委、地方和委员以“政策开放、基础设施畅通、管理智慧化”的精神，抓紧制定区域规划实施计划。围绕经济结构现代化方向重组，优先发展优势产业与领域，优先发展优势产业与领域，以半导体晶片等高新技术产业为基础深度发展工业；快速发展增值高及佔区域优势的服务业，如电子商务、区域物流中心、芹耶国际转运港、巴地-头顿自由贸易中心、胡志明市国际金融中心等。

范明政总理指出，要优先投资对社经发展造成直接影响、具有较大效应、具有国际和联区连通性的带动性、重点项目，如嘉义-真城高速公路、胡志明市-土龙木-真城高速公路、智慧城市，鼓励投资各个新兴领域的项目，包括数字转型 、绿色转型、半导体、氢气等。

此外，范明政总理还要求集中培训且发展人力资源、招募人才、促进创新；加强改革行政手续，改善营商投资环境；推动衔接活动，同步发展社经基础设施系统；促进都市链、供应链、物流、优质服务的衔连活动；加强资讯和传播工作，以“人民知晓、讨论、实行、监察检查、受益”的精神，让民众了解、支持、执行、监督实行规划、受益。

范明政总理指出，各部委、地方依职责、任务主动制定机制和政策，密切配合以有效落实党中央政治局第24号《决议》与政府颁行第24号《决议》行动计划的第154号《决议》；团结一致、相互支持、共同解决区内和联省市的问题；研究成立基金并制定辅助南部东区大型、重要项目的机制。

一致审议解决各地方的建议，并在政府副总理领导下，指导各部委与地方实施区内重要基础设施项目的若干具体任务，包括隆城机场、扩建新山一机场、环市三路及环市四路、边和-头顿高速公路、胡志明市-沐牌高速公路、真城-嘉义高速公路、芹耶国际中转港；与隆城机场、胡志明市金融中心、巴地-头顿自由贸易中心等同步连接项目。范明政总理相信南部东区是祖国抗战和争取民族独立的铜壁，也是祖国在新时代发展社经的铜壁◆

* 資料來源：西貢解放日報