专家向本市工业转型建言献策

在2024年第五届胡志明市经济论坛上，世界许多企业、专家与经济组织推出了不少倡议、研究和实际措施，与本市携手实施工业转型。

加拿大大学经济学博士、韩国国家顾问委员会原副主席Keun Lee教授分享了胡志明市摆脱中等收入陷阱和经验，他举了世界上其他一些城市的实例，如马来西亚槟城、中国深圳，这些城市拥有多项专利。

据此，Keun Lee教授认为人力资源投资极为重要。目前，越南正在中低收入水平。未来15年，我们必须避免，否则很难摆脱中等收入陷阱。

Keun Lee教授也表示，马来西亚与智利等国家利用其优势，如棕榈油及其他产品而取得了突破。越南拥有咖啡和其他多种农产品，可发挥深加工的优势。同时，吸引外国直接投资（FDI）并支配他们的技术、知识。

“要打造地方品牌或收购国际品牌。通牒是须开放、学习、创建强大的地方和国家公司，而不仅是依赖FDI跨国公司。为了实现这一目标，要有适当的工业战略和政策。”Keun Lee教授又说。

中国重庆市副市长郑向东介绍，目前，新的陆上和海上国际贸易新通道已形成铁海联运专列、跨境班车和国际联运列车，连接中国72个城市、18个省（自治区、中央直辖市）的154个火车站，通达全球125个国家及地区的538个港口。

越南是陆上和海上国际贸易新通道的重要枢纽。因此，郑向东副市长提出了4项合作倡议:

第一、共同提高通道的综合服务水平，建构优质及高效的物流环境。加速越南与中国铁路、高速公路基础建设及衔接，完善国际物流聚合配送系统，建构重庆市-钦州市-海防市铁海联运高速运输网络，开辟越南与中国铁路的优质列车，提高综合服务能力，共同推动物流走廊以提质、降本、增效。

第二、共同推动走廊内工业深度融合，加强工业链与供应链的协同。提高“跨境电商”质量，共同打造越南与中国供应链、工业链跨境合作模式项目。

第三、推动在河内与胡志明市建立新的陆海走廊转运中心，扩大水果、水产品、大米等越南优质农产品的进口规模，推广咖啡、榴莲、腰果等越南特产加入“陆海优品”在线线下平台，形成重庆市至中国内陆区域货品集散地。

第四、共同加强全面、多领域的交流，拓展经贸、教育、旅游等领域的国际开放合作空间。

驻越南的托尼‧布雷尔全球变革研究所国家总监里奇‧麦克莱伦表示，为了甄选最适合胡志明市的工业领域，需要采用一套基于3个主要方面的评估标准:领域影响力、竞争优势、与国家及城市战略的契合度。根据该研究所的研究结果，本市有4个战略领域要优先投资和发展。

一是电子与高新技术制造业。该领域充分利用本市的工业基础设施和熟练劳动力，使本市成为地区的中心。

二是数字经济和信息技术服务。据此，充分利用本市正在蓬勃发展的技术生态体系和精通技术的年轻人口，该领域预计在全球数字化转型的背景下快速增长。

三是再生能源与绿色技术。该领域的发展要符合全球可持续发展趋势，为本市提供引领绿色经济发展的机会。

四是绿色金融。本市须加速实现成为国际金融中心和发展绿色金融的渴望，旨在可持续发展提供必要的资金。

促进上述工业领域发展，须将一般政策及每个领域的特定政策结合。一般政策着重于改善基础设施、简化管理手续和投资发展劳动力。每个领域的特定政策包括创建高新技术工业小区、培育科技新创公司、制定雄心勃勃的可再生能源目标及发展绿色分类系统来确定可持续投资方向。

Shinec股份公司董事长、海防干桥南工业区投资商范鸿谍肯定，兴建及改造现有工业区为生态工业区对本市极为重要，将为整个区域发挥带头作用，为本市带来非常好的形象。

范鸿谍董事长透露，如果投建一个生态工业区，只需要3年就能填满。本市是及早发展工业区模式的地方。截至目前，若干工业区的土地租约即将到期，不少企业的租赁合约也到期，是本市改建为生态工业区的好机遇。

因此，建议本市对生态工业区落实与经济区同等的投资优惠政策。到时候，投资基础设施的企业要加速，可能同时改造工业区，因为不转换就无法竞争。“我们愿与胡志明市合作，同时分享投建生态工业区的经验。”范鸿董事长说。

澳大利亚ETLABS公司总经理德杜表示，越南工业转型的背景与数字化转型、绿色转型息息相关，这3个要素不可分离。然而，工业转型的规模远大于数字化转型。越南以及胡志明市的工业转型政策与世界一般政策非常相似。

德杜总经理介绍，工业转型过程要转型4个内容，其中最重要的是人力，而不是技术。“如果说数据是转型期的黄金，那么人力就是钻石。培养人才、建构文化和共生合作的生态系统极为重要。科技只是一个工具，背后是业务流程。”德杜总经理又说。

同是来自澳大利亚的专家，Climateworks Center首席执行官安娜‧斯卡贝克提出该国取得成功的经验，让越南研究采用。她表示，越南建设净零工业区的潜力较大，其中关注再生能源。她也强调了政府在建立政策框架和鼓励开展净零排放计划的作用。

在本市，安娜‧斯卡贝克专家建议立即将净零融入工业转型和辅助各工业区。建议本市制定净零路线图以开展净零工业区，并向民营领域发出明确的通牒。

德杜总经理与安娜‧斯卡贝克专家建议本市须集中拥有基本技能的劳动力量。此外，良好的基础设施将吸引国内外投资商◆

* 資料來源：西貢解放日報