释放大量资源

为窄小、穿插公共土地纾困解难将有助释放一系列项目，且还增加财政预算收入。

没出口

位于第十二郡西贡-泰安住房区项目面积达逾3.1公顷已施工并向国家机关移交如电、水的若干技术基础设施。该项目获得市人委会审批通过投资主张，其中明确指出按照2015年第100号《议定》建设社会住房。从2019至2021年，该项目遇到阻碍，因《投资法》、《住房法》、《土地法》等之间的重迭，加上按照2020年第148号《议定》的混合用地复查工作所致。企业已有多份文本致送市人委会和本市相关各厅，但仍未能解决困难。

根据2020年第148号《议定》第七郡平顺坊的住房区项目(规模为3.7公顷)也遇到羁绊，因是国家管理的河涌穿插土地。上述两个项目遇到的问题是穿插公共土地和处于148个获得市房地产协会(HoREA)建议市人委会纾困项目之一。这148个项目获分为5组，其中有3组是与公共土地-国有企业股份制相关的16个项目。

HoREA协会引证统计数据，全市有逾100个房地产项目因有着穿插公共土地而致进度缓慢或停止施工，从而评价历年来具有一系列商住房项目由于以上原因而遇到法理手续的羁绊，通常是公共土地比例占项目土地储备面积10%。

取代不再符合的规定

据了解，2020年，政府颁行第148号《议定》准予各省、市制定为穿插公共土地纾困的详细规定。截至2023年9月，市人委会发出第37号《决定》，以颁行关于复查并公布由国家直接管理的窄小土地名录规定；向联排土地使用者征询意见，同时公开各窄小土地的移交与出租土地事宜，以使用于公共目的或向本市联排土地使用者移交、出租土地。

然而，据市资源与环境厅，目前，在2023年第37号《决定》的土地租赁、移交根据、条件，窄小土地确定各项指标已经不再符合于2024年《土地法》和2024年第102号《议定》规定。该厅正征询关于复查并公开公布建立由国家管理的各窄小土地、穿插土地名录和向本市的各窄小土地、穿插土地移交与出租土地规定《决定》草案的意见。

据此，复查并建立由国家管理的各窄小土地、穿插土地名录工作将定于每年第二季度进行。乡级人委会公开名录 ; 通过文本向联排土地使用者通报，以便对把窄小土地适用于公共目的、向联排使用者移交或出租土地建议方案提意见。之后，县级人委会审批由国家管理的各窄小土地、穿插土地名录。各地方将向市资源与环境厅汇报上呈市人委会按规定签批。

据市资源与环境厅，对于及早颁行取代2023年第37号《决定》的决定以更符合现行法律规定，营造有利条件让各郡、县与守德市人委会及时开展并确保联排土地使用者的权利。这规定一方面营造条件让各窄小土地合并成更大的土地，为逐步改善市容美观作出贡献。另一方面是有助避免浪费土地资源，因可以使用市内的各窄小土地，满足人民的需求和增加国家财政预算收入。

各专家评价，及早解决穿插公共土地将有助解决一系列房地产项目面临的羁绊。同时有助增加国家财政预算收入和都市整饬工作◆

据HoREA协会，在2008年之前，本市规定“归集”房地产、商住房项目内的无定形、交叉、穿插、分散的国家管理或获国家责成管理的土地面积和初期获用8%转换，随后提升至已有基础设施项目的住宅用地的10%、12%、15%，让国家使用或拍卖。上述做法既易明了、易落实，又确保国家财政预算收入，但从2008年起已被“勒令”，不得再落实。

* 資料來源：西貢解放日報